[摘要]把旅游业培育为现代服务业，实质就是推进旅游业转型升级，突出发展主题主线，更加注重以人为本。湖北省创新旅游发展理念和实践，积极探索旅游业发展新模式，着力推动旅游业转型升级，取得了初步成效。 
 
　　●局长谈旅游现代化

　　现代服务业既包括新兴服务业也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。按照国务院关于“把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业”的要求，以现代服务业的本质要求审视旅游业，对于明确旅游业的发展方向，提升旅游业的发展质量，进而更好地发挥旅游业的引擎作用，带动现代服务业乃至经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

　　现代服务业主要有五个特征：关联带动型（产业链条长和带动系数大）、知识密集型（高技术含量和高智力人才）、文化体验型（高文化品位、高情感体验和高精神享受）、集约驱动型（高增值服务、集群式发展、整合式发展）、持续发展型（资源消耗低、环境要求高）。

　　从现代服务业的高度审视，旅游业发展还存在“五个不相适应”的问题。一是旅游业的外延式增长方式与现代服务业的内涵式增长要求不相适应。外延式增长着眼于量的增加，表现为物质密集型；内涵式增长着眼于质的提升，表现为知识密集型。

　　二是旅游业的单一型发展模式与现代服务业的协同式发展要求不相适应。旅游行业的问题是“三个普遍”：普遍存在门票经济的现象，不注重拓展延伸产业链条；普遍存在经营业务单一的现象，缺乏发展旅游综合产业的气魄和胆识；普遍存在自家院内打圈圈的现象，而其他产业资本独自进入旅游领域，严重缺乏旅游元素，粗制滥造。

　　三是旅游业的初级化产品形态与现代服务业的高情感体验要求不相适应。反观现在的旅游业，各旅游要素组合起来的旅游产品初级化成为通病。主要是“三不”:旅游产品的文化气息不浓，缺乏当地文化特色和现代文化品位；旅游产品的多元化体验不足，缺乏增加式捆绑和变化式组合；旅游产品对需求方的关切不深，未能反映旅游者的差异化愿望。

　　四是旅游业的提供式服务规范与现代服务业的创新式服务要求不相适应。现代服务业的目标追求是消费人群的“更加满意”。旅游业离人民群众更加满意的现代服务业还有不小的距离，主要表现为过于从提供者的角度强调程序化、规范化、标准化，没有将这些范式建立在人性化、个性化、感性化的基础之上。

　　五是旅游业的浅层次开发行为与现代服务业的深层次开发要求不相适应。在旅游业发展实际中，景区内涵挖掘不够、精细管理不够、资源整合不够、集群式发展不够和资源利用率低、环境破坏和污染时有发生、项目建设与环保设施建设不同步的问题依然存在。

　　把旅游业培育为现代服务业，实质就是推进旅游业转型升级，突出发展主题主线，更加注重以人为本。湖北省创新旅游发展理念和实践，积极探索旅游业发展新模式，着力推动旅游业转型升级，取得了初步成效。

　　把握现代服务业的关联带动特征，强化旅游的引擎功能。湖北省委、省政府作出建设鄂西生态文化旅游圈的决定，在全国率先提出“以旅游业为引擎”和“建立以旅游业为引擎的产业联动机制”的新理念。以释放旅游业引擎功能为着力点，注重“用发展旅游业的理念统筹相关产业的发展，用发展旅游业的思路谋划社会事业的发展”。

　　把握现代服务业的知识经济特征，打造旅游智慧聚集地。湖北省提出“一个品牌就是一个智慧聚集地”的发展思路，提倡运用新理念、新技术、新材料打造旅游产品，让科技支撑和引领旅游业发展。一方面，加大旅游业发展的科技含量。注重加强现代装备制造、新能源、新材料、新工艺、节能减排等方面的先进技术特别是信息技术，以及现代公司治理结构和商业模式在旅游业中的广泛运用，推动旅游企业的自主创新。另一方面，加大旅游业发展的智力投入。
 
　　把握现代服务业的文化体验特征，加强文化与旅游的融合。一是直接将文化资源转化为旅游产品，形成了三国文化、荆楚文化、风俗文化等旅游产品。二是在旅游产品的开发中充分挖掘文化资源，将文艺表演、传统民俗活动、民间文化艺术纳入到旅游线路中，丰富旅游活动内容，提升旅游文化品位。三是充分利用地方文化资源开发特色旅游商品。如以楚文化、三国文化的代表性器物和文化符号为依托开发旅游纪念品，以土家族、苗族等少数民族的生产生活物质为依托开发特色旅游商品。四是着力打造精品文化旅游节目，推出了《盛世峡江》、《天下太极出武当》等大型实景演出，既增强了旅游产品的吸引力，又推动了旅游文化的传承与发展。

　　把握现代服务业的集约驱动特征，推动旅游业整合协作发展。一是打造旅游景区集群。发挥核心景区的支撑和集聚作用，三峡旅游景区集群、清江旅游景区集群、大别山红色旅游景区集群。二是打造旅游产业示范区。湖北正在打造具有比较优势和竞争实力的武汉华中大型旅游港、宜昌西陵峡—平湖半岛、十堰武当山—太极湖、咸宁国际温泉城等八大旅游产业发展示范区。三是加强资源整合和区域合作。在省内，推进武汉城市旅游圈旅游业、鄂西生态文化旅游圈紧密性、一体化发展，加强两圈互动。在省际，联手重庆将长江三峡旅游合作打造成区域合作的典范；联手安徽、河南，把大别山打造成全国重要的红色旅游基地；联手湖南、广东，打造鄂湘粤高铁旅游黄金通道。

　　把握现代服务业的持续发展特征，促进旅游和资源、环境相协调。湖北很多地方为了发展旅游业，停止乱采乱挖和乱砍滥伐，遏制了水土流失和环境污染，使荆楚山川得到了绿化和美化。大别山地区浠水三角山是一个典型的例子，过去靠砍树、卖树来维持，不仅经济效益上不去，而且资源大量消耗、环境遭到破坏；发展旅游后，资源得到了有效利用，环境得到了有效保护，而且综合收入由过去几万元增加到几千万元，景区资产由过去负债100万元发展到2亿元，很好地实现了旅游经济发展与资源节约、环境友好相协调。

　　(作者为湖北省旅游局局长)