——四论贯彻全委会精神做好下半年工作 

    贯彻省委八届九次全委会精神，全力做好下半年各项工作，就要坚定不移统筹城乡发展和推进区域协调发展，建立以工促农、以城带乡、区域均衡发展长效机制，形成城乡、区域经济社会发展一体化新格局。

    城镇化是实现现代化的必由之路。我省正处于城镇化快速发展的重要阶段，必须在构建区域发展新格局中加快推进城镇化，在完善城镇产业支撑中加快推进城镇化，在不断增强城镇综合承载能力中加快推进城镇化，在统筹城乡发展中加快推进城镇化。要加快形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的梯次明显、优势互补、辐射作用较强的城镇体系，建立和完善有利于加快推进城镇化的政策体系。大力推进现代新昆明建设，加快培育壮大区域性大城市，积极发展中等城市，促进大中小城市和小城镇协调发展。切实加强城乡基础设施和公共服务配套设施建设，增强城镇综合承载能力，提升城乡防灾减灾能力。

    坚定不移推进区域协调发展，进一步加快解决局部地区长期发展滞后的问题。要进一步探索符合云南实际的区域统筹发展路子，从不同区域的实际出发，充分挖掘各地区的资源、环境、人力、科技比较优势，综合运用各种调控手段，优化全省区域开发空间结构。力争在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡区域之间均衡配置、生产要素在城乡区域之间自由流动，推动城乡区域经济社会发展融合。加快健全有利于促进区域协调发展的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制，引导区域间相互促进、优势互补；加大对落后地区的扶持力度，加大对口支援力度，着力解决制约发展的突出矛盾，逐步缩小区域差距。大力实施集中连片特殊困难地区开发攻坚，加大整乡整村推进力度，千方百计增加贫困地区群众收入。继续深入实施新三年“兴边富民”工程，加快边境地区发展。

    统筹城乡发展，推进区域协调，经济发展是前提。要着力提高农业产业化水平，加快产业结构调整和转变经济发展方式，积极发展特色优势产业，进一步完善城镇产业支撑体系。以编制和实施“十二五”规划为契机，加大推进城乡一体化、区域均衡发展的力度，重点确定一批统筹城乡发展、推进区域协调的基础工程和骨干项目。在实施新一轮西部大开发战略，建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡中，充分利用地区经济资源，培育更多的区域经济增长极。只要我们坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制，认真贯彻实施区域协调发展总体战略，就能够做好推进城乡统筹发展和区域协调发展这篇大文章。

（云南日报）